Utama politik, undang-undang & pemerintahan

Rangka Kerja yang Dipersetujui Amerika Syarikat dan Korea Utara

Rangka Kerja yang Dipersetujui Amerika Syarikat dan Korea Utara
Rangka Kerja yang Dipersetujui Amerika Syarikat dan Korea Utara

Video: How Korean War starts - Korean War Series Part 1 2024, Julai

Video: How Korean War starts - Korean War Series Part 1 2024, Julai
Anonim

Kerangka Perjanjian, perjanjian politik 1994 di mana Korea Utara bersetuju untuk menghentikan program tenaga nuklearnya sebagai balasan untuk pertambahan bantuan tenaga dari Amerika Syarikat. Kerangka Perjanjian berusaha untuk menggantikan program tenaga nuklear Korea Utara dengan reaktor air ringan yang dibekalkan oleh AS, yang lebih tahan terhadap percambahan nuklear. Walaupun berjaya dengan pelaksanaan awal, perjanjian tersebut secara efektif berakhir pada tahun 2003 kerana permusuhan terbuka antara kedua-dua negara.

Krisis antarabangsa dicetuskan pada awal tahun 1994 ketika Korea Utara mengancam untuk mengubah 8.000 batang bahan bakar yang disinari dari kemudahan nuklearnya di Yŏngbyŏn menjadi cukup plutonium untuk menghasilkan empat atau lima senjata nuklear. Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA), organisasi yang ditugaskan untuk menguatkuasakan Perjanjian untuk Tidak Menyebarkan Senjata Nuklear (NPT), mendesak Majlis Keselamatan PBB untuk mengenakan sekatan ketat ke atas Korea Utara. Pada masa yang sama, Presiden AS Bill Clinton mengarahkan Departemen Pertahanan untuk merancang pencerobohan ke Korea Utara. Ketika Korea Utara mulai melepaskan batang bahan bakar dari reaktor Yŏngbyŏn pada bulan April, perang di semenanjung Korea nampaknya mungkin berlaku.

Namun, anggota pentadbiran Clinton masih berharap bahawa Korea Utara menggertak. Pemerintah Korea Utara telah membuat ancaman serupa untuk membuat senjata nuklear pada tahun 1993 tetapi mengalah ketika Amerika Syarikat bersetuju untuk membincangkan masalah perdagangan dan keselamatan. Clinton dan penasihatnya mencurigai bahawa Korea Utara tidak mahu perang bermula tetapi juga tidak boleh bertolak ansur dengan penghinaan untuk memenuhi tuntutan IAEA.

Pada puncak krisis, mantan presiden AS Jimmy Carter menerima undangan lama dari Presiden Korea Utara Kim Il-Sung. Dengan persetujuan pentadbiran Clinton, Carter melakukan perjalanan ke Korea Utara dan bertemu dengan Kim pada 16 Jun 1994. Semasa pertemuan mereka, Kim berpendapat bahawa Korea Utara hanya ingin menjana tenaga nuklear. Dia menawarkan untuk menutup kemudahan Yŏngbyŏn jika Amerika Syarikat bersetuju untuk membekalkan reaktor air ringan untuk memenuhi permintaan tenaga Korea Utara. Carter memberi jaminan kepada Kim bahawa pengaturan seperti itu dapat dilakukan jika Korea Utara menangguhkan program nuklearnya dan membiarkan pemeriksa IAEA tetap berada di negara itu. Mesyuarat ini menjadi asas kepada Kerangka yang Dipersetujui antara Amerika Syarikat dan Korea Utara.

Rundingan formal antara kedua-dua negara bermula pada 8 Julai 1994, dan perjanjian akhir ditandatangani pada 21 Oktober. Dokumen tersebut mengandungi lima prinsip. Pertama, Amerika Syarikat dan sebuah konsortium antarabangsa akan membina dua reaktor air ringan di Korea Utara menjelang tahun 2003. Sebagai balasannya, Korea Utara akan membekukan semua aktiviti di Yŏngbyŏn dan membolehkan pemeriksa IAEA memantau kemudahan tersebut. Kedua, Korea Utara akan menyerahkan semua pemeriksaan IAEA. Ketiga, Amerika Syarikat akan membekalkan Korea Utara dengan 500,000 tan minyak bahan bakar berat setiap tahun sehingga reaktor air ringan selesai. Keempat, kedua-dua negara akan menjalin hubungan diplomatik yang normal. Akhirnya, Korea Utara bersetuju untuk membuka semula dialog politik dengan Korea Selatan. Perjanjian itu memberi harapan perdamaian yang berterusan di semenanjung Korea.

Dalam retrospeksi, Kerangka yang Disepakati bukanlah kejayaan yang muncul pada saat ia ditandatangani. Amerika Syarikat dan Korea Utara gagal menormalkan hubungan antara satu sama lain, dan Korea Utara secara berkala menyekat pemeriksaan IAEA. Pada bulan Oktober 2002 Korea Utara mengaku telah membuat program terpisah untuk pembuatan senjata nuklear berasaskan uranium. Amerika Syarikat, pada gilirannya, menangguhkan penghantaran minyak beratnya dan menghentikan pembinaan reaktor air ringan. Sebagai pembalasan, Korea Utara menarik diri dari NPT, mengusir semua pemeriksa IAEA, dan mengaktifkan semula program plutoniumnya di Yŏngbyŏn, sehingga mengakhiri perjanjian. Akibatnya, rundingan mengenai program nuklear Korea Utara berkembang menjadi proses yang lebih besar yang dikenal sebagai Enam Parti Ceramah, yang meliputi AS, Korea Selatan, Jepang, China, dan Rusia.