Pembentukan kesatuan industri
Dengan bermulanya Depresi Besar pada tahun 1929, keseimbangan kekuatan di Amerika Syarikat berubah secara mendadak. Sebagai permulaan, politik nasional menjadi lebih baik bagi buruh terancang. Sebahagiannya untuk alasan ideologi, sebahagiannya kerana pengaruh yang semakin meningkat terhadap Parti Demokrat, Perjanjian Baru Franklin Roosevelt terbukti lebih responsif terhadap tuntutan kesatuan sekerja daripada pemerintahan Republikan pada era pasca Perang Dunia I. Lebih-lebih lagi, sekarang, pemimpin kesatuan utama - yang paling penting, John L. Lewis dari UMWA dan Sidney Hillman dari Pekerja Pakaian Amalgamated Amerika - telah menentukan apa yang paling diperlukan oleh gerakan buruh dari negeri ini: perlindungan hak pekerja untuk mengatur dan terlibat dalam perundingan bersama. Hak-hak ini ditegaskan pada asasnya di bawah Seksyen 7 (a) Akta Pemulihan Industri Nasional (NIRA) tahun 1933 dan kemudian dibuat sepenuhnya efektif dengan meluluskan Akta Perhubungan Buruh Nasional pada tahun 1935. Lebih dikenali sebagai Akta Wagner, undang-undang terakhir. melarang majikan untuk mengganggu hak pekerja untuk mengatur dan menguasai organisasi yang mereka tubuhkan. Ia juga menentukan prosedur di mana, melalui peraturan majoriti, pekerja memilih agen tawar-menawar mereka; dikehendaki oleh majikan untuk berunding dengan ejen tersebut sehingga mencapai kesepakatan kontrak; dan menubuhkan, melalui Lembaga Perhubungan Buruh Nasional, mekanisme kuasi-kehakiman untuk penguatkuasaan undang-undang. Majikan Amerika kehilangan kelebihan kekuatan yang sangat besar yang mereka nikmati dalam perjuangan untuk tawar-menawar kolektif, tetapi sebagai pertukarannya, gerakan buruh mengakui kebebasan yang sangat berharga dari negara yang merupakan elemen inti dari kesatuan yang murni dan sederhana. Di bawah Undang-Undang Wagner, perundingan bersama tetap "bebas" - artinya, syarat-syarat perjanjian tidak diamanatkan oleh negara - tetapi kerangka kerja itu sendiri masuk dengan aman di bawah naungan peraturan negara.
Pada masa yang sama, New Deal bergerak untuk mengurangkan tekanan pasaran yang mendorong antiunionisme majikan Amerika. Undang-undang NIRA, melalui kod persaingan yang adil, dirancang untuk memungkinkan industri memasarkan pasar mereka yang tertekan. Pertukaran itu dilakukan dengan sengaja - memberikan hak perwakilan kepada pekerja sebagai harga untuk memberikan kawalan pasar kepada industri. Sebagai dasar dasar ekonomi New Deal, percubaan penstabilan industri ini hanya berlangsung dua tahun, tetapi kaitan hak buruh dan faedah pasaran yang tersembunyi bertahan dari pembatalan NIRA oleh Mahkamah Agung pada tahun 1935.
Wagner Act mengandungi alasan ekonomi yang jelas: perundingan kolektif akan menghasilkan daya beli secara besar-besaran yang penting untuk pertumbuhan ekonomi yang berterusan. Ini, pada gilirannya, menjadikan dasar ekonomi Keynes yang, dengan menguruskan permintaan, menjadi cara pemerintah untuk menaja jamin sistem perundingan kolektif New Deal setelah Perang Dunia II. Dengan dasar makroekonomi persekutuan (seperti yang ditentukan oleh Employment Act of 1946) yang bertanggungjawab untuk mengekalkan permintaan jangka panjang, dan persaingan harga dikawal ketat oleh struktur oligopoli industri utama yang dipulihkan (atau, seperti dalam sektor pengangkutan dan komunikasi, oleh negara langsung peraturan), dasar yang dipacu oleh pasaran untuk antiunionisme Amerika sepertinya telah berjalan di era pascaperang.
Perkara yang sama boleh dikatakan untuk proses proses buruh untuk antiunionisme dalam sektor pengeluaran besar-besaran. Menjelang tahun 1930-an, krisis Taylor terhadap kawalan pekerjaan telah berlalu; apa yang menjadi masalah bukan lagi sama ada pengurus mempunyai kuasa untuk mengawal proses buruh tetapi hanya bagaimana mereka akan melaksanakannya. Ada alasan yang kuat, hampir sistemik, untuk formalisasi kebijakan hubungan buruh. Sebagai contoh, di mana tugas dibahagikan dan ditentukan dengan tepat, klasifikasi pekerjaan semestinya diikuti, dan dari itu seterusnya timbul prinsip ekuiti gaji. Kajian masa dan gerakan - tonggak pengurusan Taylorist lain - bermaksud standard yang objektif dan dapat diuji untuk menetapkan langkah kerja. Komitmen korporat untuk sistem formal ini tidak sempurna, dan rusak teruk pada tahun-tahun awal Depresi Besar. Kemarahan peringkat atas ketidakamanan pekerjaan dan peningkatan yang tidak dapat ditoleransi, ditambah tekanan dari agensi New Deal dan gerakan buruh, tangan pengurusan terpaksa. Akibatnya, antara tahun 1933 dan 1936 - sebelum perundingan kolektif benar-benar bermula - semua elemen penting dari rejim tempat kerja moden jatuh lebih kurang: hak yang seragam bagi pekerja (bermula dengan kekananan dan ekuiti gaji); prosedur formal untuk mengadukan rungutan yang timbul dari hak-hak tersebut; dan struktur perwakilan lantai kedai untuk melaksanakan prosedur pengaduan. Majikan korporat lebih suka menjaga rejim ini dalam keadaan bukan pekerja. Sesungguhnya, ini telah terbentuk dalam upaya mereka untuk menerapkan rancangan perwakilan pekerja (seperti kesatuan syarikat) yang mereka harapkan dapat memenuhi kehendak dasar buruh New Deal. Tetapi apabila strategi itu gagal, para pengurus bersedia untuk memasukkan rezim tempat kerja mereka ke dalam hubungan kontrak dengan kesatuan bebas dalam terma Akta Wagner.
Untuk memenuhi bagiannya dalam proses ini, pertama-tama gerakan buruh harus mengadopsi struktur kesatuan-industri (di seluruh negara) yang sesuai dengan industri produksi massal. Masalahnya adalah bahawa AFL berkomitmen untuk struktur kerajinan dan, di bawah peraturan perlembagaannya, tidak memiliki cara untuk memaksa kesatuan anggota untuk menyerahkan bidang kuasa yang mereka pegang atas pekerja kerajinan di sektor produksi massal kepada kesatuan industri yang baru muncul. Kebuntuan ini hanya dipecahkan oleh perpecahan dalam AFL pada tahun 1935, yang membawa kepada pembentukan Kongres Organisasi Industri (CIO) yang bersaing di bawah pimpinan John L. Lewis. Walaupun begitu, setelah serikat pekerja CIO mencatat kemenangan penyatuan dramatik mereka dalam getah, automotif, dan keluli pada tahun 1936 dan 1937, syarat kedua harus dipenuhi: kesatuan pekerja CIO harus menunjukkan kemampuan mereka untuk menguatkuasakan peruntukan kontrak proses kerja dan mendisiplinkan kedudukan dan fail yang bergolak. Perang Dunia II melengkapkan fasa kedua ini. Di bawah peraturan masa perang yang erat, hubungan institusi antara CIO dan industri korporat diperkukuhkan, dan, setelah gelombang mogok menguji parameter hubungan ini dalam periode sesudah perang, terjadi sistem perundingan kolektif di seluruh industri yang bertahan selama 40 tahun ke depan.
Perjuangan kesatuan sekerja tumpah dari Amerika Syarikat ke Kanada. Atas desakan AFL, TLC mengusir cawangan Kanada CIO antarabangsa pada tahun 1939. Pada tahun berikutnya, serikat pekerja CIO ini bergabung dengan sisa-sisa Kongres Buruh All-Kanada, yang telah dibentuk pada tahun 1927 atas dua prinsip kesatuan industri dan nasionalisme Kanada, untuk mewujudkan Kongres Tenaga Kerja Kanada (CCL) dalam hubungannya dengan CIO Amerika. Namun, hanya semasa Perang Dunia II, realiti organisasi mulai mengikuti perkembangan suprastruktur ini. Walaupun dikejutkan oleh peristiwa di selatan perbatasan, pergerakan Kanada tidak mengalami lonjakan organisasi yang setanding semasa Kemelesetan Besar. Hanya pada bulan Februari 1944, pentadbiran WL Mackenzie King semasa perang mengeluarkan Perintah dalam Majlis PC 1003, memberikan hak tawar-menawar kolektif pekerja Kanada yang telah dinikmati oleh pekerja Amerika di bawah Akta Wagner. Walau bagaimanapun, versi Kanada membenarkan campur tangan orang ramai dalam proses tawar-menawar. Peruntukan penyiasatan dan penyingkiran dalam pertikaian buruh sudah menjadi tonggak dasar Kanada (kembali ke Akta Penyiasatan Pertikaian Industri Mackenzie King tahun 1907), dan keadaan masa perang menuntut peruntukan larangan mogok (berkaitan dengan penyertaan wajib mengenai arbitrase pengaduan yang mengikat. dalam kontrak kesatuan), yang juga menjadi ciri tetap undang-undang hubungan buruh Kanada. Selama dekad perang, sektor pengeluaran besar-besaran Kanada diatur dengan pantas oleh kesatuan CIO.
Pada awal 1950-an keadaan organisasi serupa di kedua-dua sisi sempadan. Di kedua-dua negara, satu pertiga daripada tenaga buruh non-budaya disatukan. Di kedua-dua negara, persatuan industri-kesatuan mencapai sekitar dua pertiga dari ukuran pesaing kraf mereka yang lebih lama. Pada permulaan Perang Dingin, krisis dalaman terhadap penyertaan Komunis mencengkam pergerakan buruh kedua-dua negara. Walaupun agak berbeza dalam perinciannya, hasilnya sama di kedua-dua sisi sempadan — pengusiran kesatuan yang dikuasai Komunis pada tahun 1949 dan 1950. Dan ketika kesatuan Amerika menyelesaikan perbezaan mereka dan bergabung menjadi AFL – CIO pada tahun 1955, Kanada persekutuan mengikutinya pada tahun berikutnya dengan bersatu dalam Kongres Buruh Kanada (CLC). Pada ketika itu, 70 peratus daripada kesatuan sekerja Kanada tergolong dalam kesatuan antarabangsa dengan ibu pejabat di Amerika Syarikat. Tahun 1950-an boleh dikatakan menandakan puncak kecenderungan sejarah ini ke arah gerakan Kanada-Amerika yang bersepadu.
