Perancangan ekonomi di negara-negara bukan komunis
Perancangan di negara maju: asal usul dan objektif
Sejak berakhirnya Perang Dunia II pada tahun 1945, kebanyakan negara maju non-komunis telah mempraktikkan beberapa bentuk rancangan ekonomi yang eksplisit. Negara-negara tersebut termasuk Belgia, Kanada, Finland, Perancis, Jerman, Ireland, Itali, Jepun, Belanda, New Zealand, Norway, Portugal, Sepanyol, Sweden, dan United Kingdom. Perancangan sebagai fokus untuk pembuatan dasar ekonomi di negara-negara ini telah berlangsung pada tahun 1960-an dan 70-an. Selepas masa itu, walaupun mekanisme formal untuk menyusun rancangan ekonomi nasional tetap ada, namun kesannya terhadap pembuatan dasar ekonomi nasional semakin berkurang. Pemerintah mempunyai cita-cita yang lebih sempit, dan pendapat umum tidak banyak yang diharapkan daripada tindakan pemerintah.
Asal perancangan
Sehingga Perang Dunia II tidak ada usaha serius dalam merancang ekonomi di luar Kesatuan Soviet. Semasa Kemelesetan Besar pada tahun 1930-an, banyak pemerintah terpaksa campur tangan dengan kuat dalam urusan ekonomi, tetapi dengan cara yang sama dengan perang ekonomi; campur tangan ini berupa memberi perlindungan yang lebih tinggi kepada pengeluar domestik terhadap persaingan dari luar negara; persetujuan dalam pembentukan kartel dan pengaturan lain di antara pengeluar untuk menaikkan harga dan mengurangkan persaingan; dan tahap perbelanjaan kerajaan yang lebih tinggi, sebahagiannya untuk pelepasan dan sebahagian lagi untuk persenjataan.
Pada akhir perang terjadi pergeseran ke kiri dalam politik beberapa negara, dan dengan itu berubah menjadi bentuk intervensi pemerintah yang lebih positif. Di Great Britain, Parti Buruh memperoleh majoriti besar di Parlimen pada tahun 1945, dan dengan itu mandat untuk dasar yang bertujuan untuk lebih banyak kesetaraan sosial. Di Scandinavia, khususnya di Sweden, tradisi sayap kiri sederhana dalam pemerintahan membuat peralihan untuk merancang yang dapat diterima secara politik. Di Perancis, kumpulan sayap kiri, termasuk Parti Komunis, muncul sebagai kekuatan politik yang dominan setelah tahun 1945 dengan program reformasi sosial yang jauh. Lebih penting lagi, sekumpulan penjawat awam terkemuka, jurutera, dan pemimpin perniagaan — meneruskan tradisi kapitalisme Perancis abad ke-19 yang dikenali sebagai Saint-Simonianism — memihak kepada negara untuk mengambil peranan utama dalam urusan ekonomi.
Walaupun dorongan awal untuk perencanaan berasal dari kiri politik, keputusan sebenarnya oleh pemerintah untuk merencanakan didasarkan pada pertimbangan praktikal dan bukan pada doktrin politik. Keputusan untuk merancang paling sering mengikuti krisis dalam urusan ekonomi negara, seperti yang berlaku di Perancis setelah Perang Dunia II, ketika ada keperluan mendesak untuk membangun kembali dan memodenkan ekonomi. Di United Kingdom penyusunan rancangan jangka menengah menyertai langkah-langkah darurat yang diambil untuk menangani krisis imbangan pembayaran pada bulan Julai 1961; dan Rancangan Nasional pemerintah Buruh September 1965 dirumuskan dalam keadaan yang serupa. Di Belgium dan Ireland, ketidakpuasan terhadap prestasi ekonomi masa lalu adalah sebab utama untuk merancang. Belgia tidak ikut serta dalam kemakmuran Eropah pada tahun 1950-an, dan oleh itu, pada tahun 1959, pemerintah mengadopsi rancangan yang bertujuan untuk kenaikan 4 persen setahun dalam PNK, secara praktikal menggandakan kadar yang dicapai dari tahun 1955 hingga 1960. Kaedah perencanaannya adalah menjadi model Perancis.
Contoh Perancis juga mempengaruhi perancangan di negara-negara Eropah yang lain. Di Great Britain, pemerintah Konservatif berjanji, semasa krisis imbangan pembayaran pada bulan Julai 1961, untuk menubuhkan Majlis Pembangunan Ekonomi Nasional untuk menyusun rancangan ekonomi lima tahun yang akan menekankan pertumbuhan ekonomi yang lebih pesat. Belanda, yang telah sangat sukses sejak perang dalam mencapai pertumbuhan ekonomi yang seimbang, memulai rencana lima tahun pada tahun 1963 melalui media Biro Perancangan Pusat, yang selama beberapa tahun telah memberi nasihat mengenai kebijakan anggaran nasional. Itali pertama kali beralih ke perencanaan pada tahun 1950-an, ketika rancangan pengembangan Itali selatan dilancarkan; kemudian, usaha dibuat untuk memperluas contoh perencanaan ekonomi wilayah ini menjadi rancangan untuk ekonomi negara. Bahkan di Jerman Barat, di mana pemerintah-pemerintah Demokratik Kristian telah menekankan suatu kebijakan untuk memperkuat pasar bebas, keperluan untuk beberapa pengurusan ekonomi pusat semakin dikenali.
Perancangan ekonomi di negara maju selalu pragmatik daripada diinspirasi oleh usaha untuk menerapkan doktrin ideologi yang telah dirangka sebelumnya. Pada tahun 1980-an, pemerintah di sebagian besar negara-negara ini berpindah ke kanan bandul politik dan oleh itu kurang bersimpati dengan idea perencanaan ekonomi, yang oleh itu mengambil posisi belakang dalam pembuatan dasar ekonomi nasional. Masalah-masalah yang dihadapi oleh negara-negara maju (pertumbuhan yang perlahan dan pengangguran yang tinggi) dianggap tidak dapat disokong oleh tindakan negara. Kenyataannya, kos pembiayaan pemerintah dianggap dalam kalangan yang berpengaruh menyekat inisiatif swasta. Dengan cara yang sama, banyak perusahaan di bawah kepemilikan publik "diswastakan" (yaitu, dikembalikan ke pemilikan swasta), dan ruang lingkup peraturan pemerintah ekonomi dikurangi. Dalam pandangan generasi pembuat kebijakan baru, peranan utama pemerintah dalam mendorong pertumbuhan ekonomi adalah, pertama, menyediakan kerangka kerja non-inflasi yang stabil bagi perusahaan untuk membuat keputusan mereka dan, kedua, untuk mendukung munculnya "masyarakat informasi" yang baru ”Melalui program pendidikan dan latihan dan penyelidikan dan pembangunan yang lebih baik
