Demokrasi

Demokrasi atau republik?

Adakah demokrasi adalah nama yang paling sesuai untuk sistem perwakilan berskala besar seperti sistem Amerika Syarikat awal? Pada akhir abad ke-18, sejarah istilah-istilah yang makna harfiahnya adalah "peraturan oleh rakyat" - demokrasi dan republik - meninggalkan jawapannya tidak jelas. Kedua-dua istilah tersebut telah diterapkan pada sistem berbasis perakitan Yunani dan Rom, walaupun tidak ada sistem yang memberikan kuasa perundangan kepada perwakilan yang dipilih oleh anggota dēmos. Seperti disebutkan di atas, bahkan setelah kewarganegaraan Rom diperluas di luar kota itu sendiri dan peningkatan jumlah warga negara dihalangi untuk mengambil bahagian dalam pemerintahan pada waktu, perbelanjaan, dan kesulitan perjalanan ke kota, sistem perhimpunan Rom yang kompleks tidak pernah digantikan oleh pemerintah perwakilan - sebuah parlimen - yang dipilih oleh semua warganegara Rom. Orang Venesia juga menyebut pemerintahan kota terkenal mereka sebagai republik, walaupun tentunya tidak demokratik.

Ketika anggota Konvensyen Perlembagaan Amerika Syarikat bertemu pada tahun 1787, terminologi masih belum tenteram. Bukan hanya demokrasi dan republik yang digunakan lebih kurang bergantian di jajahan, tetapi tidak ada istilah yang ditetapkan untuk pemerintahan perwakilan "oleh rakyat." Pada masa yang sama, sistem British bergerak pantas menuju pemerintahan parlimen yang lengkap. Seandainya perangkaan Perlembagaan Amerika Syarikat bertemu dua generasi kemudian, ketika pemahaman mereka tentang perlembagaan Britain akan berbeza secara radikal, mereka mungkin menyimpulkan bahawa sistem British hanya memerlukan pengembangan pengundi untuk merealisasikan potensi demokratik sepenuhnya. Oleh itu, mereka mungkin telah menggunakan bentuk pemerintahan parlimen.

Memulai usaha mereka yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk membangun pemerintahan konstitusional untuk sebuah negara yang sudah besar dan terus berkembang, para pembuat kerangka tidak dapat mengetahui dengan jelas bagaimana eksperimen mereka akan berjalan dalam praktik. Takut akan kekuatan "puak" yang merosakkan, misalnya, mereka tidak meramalkan bahawa di negara di mana undang-undang diberlakukan oleh perwakilan yang dipilih oleh rakyat dalam pemilihan biasa dan kompetitif, parti politik pasti menjadi institusi yang sangat penting.

Memandangkan kekeliruan yang ada mengenai terminologi, tidaklah menghairankan apabila para penggubal menggunakan pelbagai istilah untuk menggambarkan pemerintahan baru yang mereka usulkan. Beberapa bulan setelah penangguhan Konvensyen Perlembagaan, James Madison, presiden keempat Amerika Syarikat yang akan datang, mengusulkan penggunaan yang akan mempunyai pengaruh yang berkekalan di dalam negara walaupun sedikit di tempat lain. Dalam "Federalist 10", salah satu daripada 85 esei oleh Madison, Alexander Hamilton, dan John Jay yang dikenali secara kolektif sebagai makalah Federalis, Madison mendefinisikan "demokrasi murni" sebagai "sebuah masyarakat yang terdiri daripada sebilangan kecil warganegara, yang mengumpulkan dan mentadbir pemerintah secara langsung, "dan sebuah republik sebagai" pemerintah di mana skema perwakilan berlangsung. " Menurut Madison, "Dua titik perbezaan besar antara demokrasi dan republik, adalah: pertama, perwakilan pemerintah, yang terakhir, kepada sebilangan kecil warga yang dipilih oleh yang lain; kedua, semakin besar jumlah warganegara, dan wilayah negara yang lebih besar, di mana orang terakhir dapat diperluas. " Ringkasnya, bagi Madison, demokrasi berarti demokrasi langsung, dan republik berarti pemerintah yang mewakili.

Bahkan di antara orang-orang sezamannya, penolakan Madison untuk menerapkan istilah demokrasi kepada pemerintah perwakilan, bahkan yang berdasarkan pengundi luas, menyimpang. Pada bulan November 1787, hanya dua bulan setelah konvensi ditangguhkan, James Wilson, salah seorang penandatangan Deklarasi Kemerdekaan, mengusulkan klasifikasi baru. "[T] dia tiga jenis pemerintahan," tulisnya, "adalah monarki, bangsawan dan demokratik. Dalam pemerintahan beraja, kuasa tertinggi diberikan kepada satu orang; dalam golongan bangsawan

oleh badan yang tidak dibentuk berdasarkan prinsip perwakilan, tetapi menikmati kedudukan mereka dengan keturunan, atau pemilihan di antara mereka sendiri, atau hak beberapa kelayakan peribadi atau wilayah; dan terakhir, dalam demokrasi, itu ada dalam diri rakyat, dan dilaksanakan oleh mereka sendiri atau wakil mereka. " Menerapkan pemahaman demokrasi ini pada perlembagaan yang baru diadopsi, Wilson menegaskan bahawa "dalam prinsipnya,

itu semata-mata demokratik: bervariasi dalam bentuknya untuk mengakui semua kelebihan, dan mengecualikan semua keburukan yang berkaitan dengan perlembagaan pemerintahan yang diketahui dan mapan. Tetapi ketika kita melihat pandangan yang luas dan tepat mengenai aliran kekuatan yang muncul melalui rancangan hebat dan menyeluruh ini

kita akan dapat mengesannya ke satu sumber yang hebat dan mulia, ORANG. " Pada konvensyen meratifikasi Virginia beberapa bulan kemudian, John Marshall, ketua hakim Mahkamah Agung AS yang akan datang, menyatakan bahawa "Perlembagaan memperuntukkan 'demokrasi yang diatur dengan baik' di mana tidak ada raja, atau presiden, yang dapat melemahkan pemerintah perwakilan." Parti politik yang dibantunya untuk mengatur dan memimpin bekerjasama dengan Thomas Jefferson, pengarang utama Deklarasi Kemerdekaan dan presiden ketiga Amerika Syarikat yang akan datang, dinamakan Parti Demokrat-Republik; parti itu menggunakan nama sekarang, Parti Demokrat, pada tahun 1844.

Setelah lawatannya ke Amerika Serikat pada tahun 1831–32, saintis politik Perancis, Alexis de Tocqueville menegaskan tanpa ragu-ragu bahawa negara yang dia amati adalah demokrasi — sesungguhnya, demokrasi perwakilan pertama di dunia, di mana prinsip dasar pemerintahan adalah “ kedaulatan rakyat. " Perkiraan Tocqueville mengenai sistem pemerintahan Amerika menjangkau khalayak luas di Eropah dan seterusnya melalui kajian empat jilidnya, Demokrasi di Amerika (1835-40).

Menyelesaikan dilema

Oleh itu, pada akhir abad ke-18 idea dan amalan demokrasi telah banyak berubah. Ahli teori politik dan negarawan sekarang menyedari apa yang dilihat oleh para Leveler sebelumnya, bahawa amalan perwakilan yang tidak demokratik dapat digunakan untuk menjadikan demokrasi dapat dilaksanakan di negara-negara besar pada era moden. Perwakilan, dengan kata lain, adalah solusi untuk dilema kuno antara meningkatkan kemampuan persatuan politik untuk menangani masalah berskala besar dan menjaga peluang warga negara untuk ikut serta dalam pemerintahan.

Bagi beberapa orang yang mengikuti tradisi lama, penyatuan perwakilan dan demokrasi nampaknya merupakan penemuan yang luar biasa dan zaman. Pada awal abad ke-19 pengarang Perancis, Destutt de Tracy, penemu istilah idéologie (“ideologi”), menegaskan bahawa perwakilan telah menjadikan doktrin-doktrin kedua Montesquieu dan Jean-Jacques Rousseau, yang keduanya telah menolak bahawa pemerintah perwakilan boleh bersikap demokratik (lihat di bawah Montesquieu dan Rousseau). "Perwakilan, atau pemerintah perwakilan," tulisnya, "dapat dianggap sebagai penemuan baru, yang tidak diketahui pada zaman Montesquieu.

Demokrasi perwakilan

adalah demokrasi yang dapat dilaksanakan untuk waktu yang lama dan di sebilangan besar wilayah. " Pada tahun 1820, ahli falsafah Inggeris James Mill menyatakan "sistem perwakilan" sebagai "penemuan besar zaman moden" di mana "penyelesaian semua kesulitan, baik spekulatif dan praktikal, mungkin akan ditemukan." Satu generasi kemudian, putra Mill, ahli falsafah John Stuart Mill, menyimpulkan dalam Pertimbangannya mengenai Pemerintahan Perwakilan (1861) bahawa "jenis pemerintahan yang sempurna" akan bersifat demokratik dan wakil. Meramalkan perkembangan yang akan berlaku pada abad ke-20, demokrasi perwakilan Mill merangkumi wanita.