Gaius Gracchus, secara penuh Gaius Sempronius Gracchus, (lahir 160–153? Bce — meninggal 121 bce, Grove of Furrina, dekat Roma), tribun Rom (123–122 SM), yang mengaktifkan kembali reformasi agraria saudaranya, Tiberius Sempronius Gracchus, dan siapa yang mengusulkan langkah-langkah lain untuk mengurangkan kekuatan bangsawan senator.
Rom kuno: Program dan kerjaya Gaius Sempronius Gracchus
Pada tahun 123 Gaius Gracchus, adik lelaki Tiberius, menjadi pengadilan. Dia pernah bertugas di komisen tanah Tiberius dan pernah
Gaius adalah anak seorang bangsawan Rom yang keluarganya kerap memegang jawatan tertinggi negara selama satu abad yang lalu dan dihubungkan dengan keluarga politik yang paling kuat pada masa itu. Seperti kakaknya, Gaius dididik dalam pencerahan Yunani baru, sebuah gerakan yang menekankan sastera, pidato, dan falsafah. Dia tidak lama dihalang dari kehidupan awam oleh pembunuhan saudaranya dalam rusuhan politik. Walaupun baru berusia 22 tahun, dia bergabung dalam protes segera terhadap senator Scipio Nasica (dituduh sebagai salah satu yang bertanggung jawab atas kekerasan), dan dia bertindak bersemangat sebagai pesuruhjaya tanah dalam melaksanakan hukum agraria saudaranya, Tiberius. Dia menjadi dukun, majistret yang biasanya mementingkan kewangan, pada tahun 126 pada usia normal, setelah lama berkhidmat dengan tentera. Ketika pada tahun 124 sebuah intrik menentangnya di Rom menunda penarikannya yang sudah terlambat dari Sardinia, dia menegaskan kebebasannya dengan kembali tanpa ditangguhkan, dan dia dibebaskan ketika dituduh di hadapan penapis setelah dia mempertahankan dirinya dengan menekankan kejujuran pemerintahannya.
Nada yang diperdebatkan meramalkan seorang ahli politik yang kuat, dan pencalonannya untuk pengadilan 123 membawa banyak pengundi, walaupun penentangan musuh keluarga menghalangnya daripada mendapat jumlah undi tertinggi. Sebagai pengadilan, dia segera menunjukkan dirinya berusaha memanfaatkan kuasa perundangannya secara maksimal. Gaius menyedari bahawa, dengan memupuk kelebihan dari segi bahagian, pengaruh pemilik tanah kelas atas yang kaya dan ahli perniagaan di luar Senat yang dikenali sebagai ksatria Rom sebahagian besarnya dapat terlepas dari sokongan tradisionalnya terhadap bangsawan senator dan digabungkan dengan suara rakyat miskin untuk dibawa. pembaharuan yang tidak dapat dikendalikan oleh satu kumpulan pun dengan sendirinya. Tetapi tujuannya tidak demokratik, kerana tidak ada langkahnya yang bermaksud penggantian Senat dan pegawai negeri tahunan secara tetap oleh Majlis yang popular. Dia menggunakan Majelis bukan sebagai badan pentadbiran tetapi sebagai sumber reformasi dan sebagai pangkalan kuasa untuk menentang Senat. Hal ini dapat dilihat dengan jelas dalam peraturannya untuk penugasan tahunan provinsi kepada konsul, momen paling penting dalam pembuatan kebijakan pada tahun Rom. Dengan menjamin undang-undang ini, dia memastikan bahwa provinsi-provinsi akan dialokasikan sebelum konsul terpilih, sehingga mencegah Senat menggunakan peruntukan provinsi sebagai alat untuk menghukum konsul yang tidak disetujui dan memberi penghargaan kepada mereka yang disetujui. Sebagai bangsawan, Gaius tidak berniat, untuk menundukkan konsul dan hakim lain kepada kontrol terperinci Majelis atau rakyat, jadi dia menambahkan ketentuan yang menjadikan peruntukan itu tidak dikenakan veto oleh majelis plebs.
Pemahaman sebenarnya tentang Gaius dikaburkan oleh ketidakpastian susunan kronologi langkah-langkahnya pada 123 dan 122. Tetapi, walaupun terdapat sedikit kekeliruan, jelas bahawa Gaius menyelesaikan keseluruhan programnya yang menyentuh pemerintahan negara Rom sebelum dia berpaling untuk masalah yang berbeza - hubungan antara Rom dan sekutunya di Itali - pada awal tribuninya yang kedua dan bahawa rang undang-undangnya untuk perpanjangan francais kepada orang-orang bebas dari Itali adalah cadangan perundangan terakhirnya. Langkah-langkah sebelumnya telah dikritik oleh para konservatif ekstrem sebagai upaya umum untuk "menghancurkan bangsawan dan mendirikan demokrasi," tetapi mereka juga tidak memuaskan radikal.
Langkah-langkah 123 berkenaan dengan penyalahgunaan kuasa dan peluasan dasar ekonomi saudaranya. Dia memulai dengan demonstrasi melawan musuh-musuh Tiberius: vendetta keluarga adalah bagian biasa dari politik Rom. Dia merumuskan RUU - yang ditujukan kepada musuh saudaranya, Octavius - yang akan menolak pejabat lebih lanjut kepada hakim yang digulingkan oleh Majelis. Walaupun Gaius tidak menekan proposal ini, itu menghalangi rakan-rakannya untuk menggunakan veto mereka terhadapnya. Undang-undang yang melarang penubuhan tribunal politik oleh Senat tanpa sanksi Majelis bertujuan untuk mencegah terulangnya pembunuhan kehakiman yang dilakukan oleh mahkamah politik yang ditubuhkan untuk menghukum para pendukung Tiberius pada tahun 132.
Undang-undang kedua, yang berkaitan dengan korupsi kehakiman, berusaha untuk memberikan juri bebas untuk "mahkamah pemerasan." Mahkamah ini hanya dibuat 26 tahun sebelumnya untuk mengekang penyelewengan gabenor Rom dengan memungkinkan rakyat wilayah menuntut untuk penggantian wang yang diambil secara tidak wajar dari mereka. Hingga kini para juri pengadilan ini adalah senator, yang gagal melindungi provinsi-provinsi dari pemerasan melalui kepentingan perorangan mereka sendiri dalam merampas provinsi. Undang-undang kehakiman Gaius mengecualikan senator dari juri sama sekali dan menggantinya dengan ksatria Rom, orang Rom yang tidak berpolitik kaya yang diharapkan lebih bersikap tidak memihak. Sebilangan besar bertahan dari teks apa yang mesti menjadi undang-undang kehakiman Gaius yang sebenarnya atau versi yang disemak berdasarkan modelnya. Ini menunjukkan tekad dan kepintaran yang sama dengan undang-undangnya mengenai pengadilan khas dalam usaha mereka menghentikan rasuah dan penyalahgunaan dalam pengadilan. Pengecualian semua hakim dan senator diatur dengan teliti, dan tidak ada juri yang berkelayakan boleh mengadili kes jika dia dan orang yang dituduh adalah anggota kelab atau persaudaraan yang sama. Klausa panjang mengatur secara tepat pengedaran dan pengumpulan tablet suara dan pengiraan undi. Perhatian terhadap perincian ini merupakan ciri utama semua kerja yang dilakukan oleh Gaius yang mana terdapat banyak maklumat penting.
Dua langkah memenuhi kepentingan kepartian. Yang pertama mewujudkan sistem untuk menyediakan gandum, biasanya dengan harga bersubsidi, kepada warganegara Rom yang mendiami kota metropolis Rom yang kini tumbuh, di mana pekerjaan dan harga bandar sama-sama tidak teratur. Rang undang-undang kedua memindahkan pertanian yang menguntungkan di wilayah Asia baru dari peniaga tempatan, yang mengusahakan cukai tersebut atas nama gabenor Rom, kepada sindiket kewangan para ksatria Rom yang berurusan secara langsung dengan perbendaharaan di Rom, sehingga mewujudkan monopoli untuk pemodal Rom. Kedua-dua langkah tersebut menunjukkan tawaran positif untuk mendapatkan suara orang yang berkedudukan di Rom. Penduduk luar bandar terpesona oleh dua langkah lain: satu memindahkan pembayaran pakaian tentera dari petani wajib ke perbendaharaan Rom, dan yang kedua, mengubah undang-undang Tiberius, mengusulkan penubuhan komuniti penjajah yang memerintah sendiri. Inovasi ini membawa pada zaman kemudian penempatan koloni Rom yang meluas di selatan Eropah.
Pada akhir musim panas tahun 123, semangat populariti menyapu Gaius ke tribun kedua, sehingga mengesahkan kesahihan pencalonan saudaranya untuk penggal kedua berturut-turut. Akan tetapi, undang-undang kehakimannya kemudiannya disahkan dengan suara hanya 18 dari 35 kumpulan pengundian Dewan. Dalam situasi yang begitu dekat, kejayaannya lebih luar biasa. Tetapi dia masih mempunyai projek yang lebih sukar untuk tahun depan. Masalah Rom yang paling besar pada masa ini menyangkut pengurusan sekutu di Itali, yang menduduki dua pertiga semenanjung. Mereka menyediakan sebagian besar pasukan Romawi yang menahan dunia sebagai bayaran, namun orang-orang ini diperlakukan dengan penghinaan dan keparahan yang meningkat oleh bangsawan Rom, walaupun mereka serupa dengan bangsa, bahasa, dan adat istiadat. Di samping itu, tanah mereka itulah yang dibagikan oleh Tiberius Gracchus kepada orang Rom yang miskin.
Gaius mencadangkan penyelesaian kompleks bagi persoalan Itali. Sekutu berbahasa Latin, yang kehidupan komunalnya mirip dengan Rom, akan dimasukkan ke dalam negara Rom sebagai warganegara penuh dan diatur di kota-kota yang memerintah sendiri, dan orang-orang Itali saham bukan Latin mempunyai perantaraan status sekutu Latin. Langkah bijak ini menunjukkan watak Gaius yang tidak berminat namun komited sebagai negarawan. Pembesaran negara Romawi seperti itu, bagaimanapun, sangat tidak disukai oleh orang Rom dari semua kelas. Ketekunan Gaius sekaligus melemahkan pengikutnya yang popular, menguatkan penentangan politik, dan pada akhirnya merosakkan kariernya.
Kedudukan Gaius di Rom tidak dibantu oleh pemergiannya selama dua bulan ke Afrika untuk menguruskan penubuhan jajahan 6,000 peneroka di Carthage, sebuah laman web yang hampir dikutuk oleh musuh saudaranya, Scipio Aemilianus pada tahun 146. Di antara kelas perniagaan, yang tidak memperoleh apa-apa lagi dari Gaius, sokongannya semakin lemah oleh pengasingan banyak pedagang jagung yang keuntungannya telah berkurang. Sekembalinya, Gaius mencuba beberapa siri demonstrasi untuk memulihkan pengikutnya yang popular. Dia memindahkan kediamannya dari kawasan bangsawan ke jalan-jalan plebeian di sekitar Forum, menegaskan hak orang biasa untuk menonton permainan awam tanpa sebarang bayaran, dan berusaha, walaupun tidak berkesan, untuk mencegah pelaksanaan keputusan konsular yang melarang orang Itali untuk tetap berada di Rom semasa pengundian mengenai rang undang-undang hak milik. Secara keseluruhan, ditentang oleh pendapat senator dan malu dari penyokong berkuda, Gaius adalah tokoh yang lebih terpencil dan lebih demagogik daripada pada tahun 123. Rang undang-undang pembebasan ditolak, dan Gaius gagal mendapatkan pengadilan ketiga pada pemilihan 122.
Dalam kesukaran, Gaius menunjukkan tekad keras kepala yang sama dengan saudaranya untuk menjaga tujuan baik dengan segala cara. Seperti Tiberius, dia jatuh mempertahankan penjajahan agraria yang menjadi asas kedudukan mereka. Pada tahun 121 sebuah pengadilan mencadangkan pembubaran koloni besar Carthage. Dibantu oleh sisa-sisa penyokong plebeiannya, Gaius menganjurkan demonstrasi balas yang tidak sah. Dalam pertengkaran salah satu parti Gaius tewas, dan orang-orang Gracchans bersara dengan santai ke Bukit Aventine, suaka tradisional plebeian Rom pada usia yang lebih awal.
Senat merebut peluang untuk mengeluarkan dekrit novel, Keputusan Terakhir Senat (senatus consultum ultimum), yang mendesak para konsul untuk melindungi negara dari bahaya. Secara praktikal, ia adalah pengisytiharan undang-undang tentera. Gaius, terkejut, mencari parley. Tetapi konsul Lucius Opimius, menolak sebarang rundingan, mengorganisir pasukan bersenjata berat yang terdiri sebahagian besar dari kesatria Rom dan menyerang Aventine. Pembunuhan beramai-ramai berlaku, begitu juga dengan bunuh diri Gaius. Tetapi sebahagian besar undang-undangnya masih bertahan, dan proyek-proyeknya yang belum selesai dikenang, menjadi dasar politik pada generasi berikutnya. Penyatuannya yang ditolak oleh Itali akhirnya kebobolan pada 89 SM, setelah perang saudara yang merosakkan dan tidak perlu yang hampir menghancurkan asas-asas kekuasaan Rom. Hampir tidak ada pembaharuan yang besar yang dicadangkan pada abad terakhir republik itu yang tidak berhutang konsepnya kepada kepintaran politik Gaius Gracchus.
Pencapaian dan kegagalan Gaius Gracchus mempunyai banyak sumber. Beberapa tindakannya berasal dari kesetiaan keluarga dan bertujuan untuk mengesahkan kesahihan tindakan saudaranya. Rencana penjajahannya bertujuan untuk memperluas kelebihan pembagian tanah kepada sekutu-sekutu Italia, yang tanahnya telah diberikan kepada orang-orang Rom yang miskin oleh kebijakan Tiberius Gracchus. Perundangan kehakimannya tidak dimaksudkan untuk memperkenalkan demokrasi melainkan untuk mempertahankan kewenangan Senat dalam mengarahkan kebijakan dan hakim dalam melaksanakannya, di bawah pemeriksaan hukum dan tanpa godaan keuangan. Dengan mengambil cukai dari pengusaha tempatan di bawah pengawasan senator Rom dan memberikannya kepada pengusaha Rom - para ksatria - dan dengan meletakkan para ksatria itu sebagai juri, Gaius akhirnya mengubah para ksatria menjadi kelas eksploitasi baru yang tidak, sebaliknya kepada banyak senator, dihalang oleh tradisi layanan atau pertanggungjawaban terhadap undang-undang. Bukan untuk pertama kalinya atau terakhir dalam sejarah, undang-undang hasil yang tidak disengajakan lebih berpengaruh daripada rancangan ahli politik.
