Akta Penstabilan Ekonomi Darurat 2008 (EESA), undang-undang yang diluluskan oleh Kongres AS dan ditandatangani oleh undang-undang oleh Pres. George W. Bush pada 3 Oktober 2008. Ia dirancang untuk mencegah keruntuhan sistem kewangan AS semasa krisis gadai janji subprima, penguncupan kecairan yang teruk di pasaran kredit di seluruh dunia disebabkan oleh kerugian yang meluas dalam sektor gadai janji subprima. Akta Penstabilan Ekonomi Darurat (EESA) berusaha untuk mengembalikan kecairan ke pasaran kredit dengan memberi kuasa kepada setiausaha perbendaharaan untuk membeli sehingga $ 700 bilion sekuriti yang disokong gadai janji dan aset bermasalah lain dari bank negara, serta instrumen kewangan lain yang setiausaha dianggap perlu "untuk meningkatkan kestabilan pasaran kewangan." Undang-undang itu juga merangkumi peruntukan untuk meminimumkan penyitaan gadai janji milik persekutuan, untuk memulihkan kemungkinan kerugian masa depan atas pelaburan gadai janji kerajaan, untuk mencegah angin ribut bagi eksekutif bank yang mendapat manfaat daripada tindakan tersebut, dan untuk memantau pelaburan Jabatan Perbendaharaan melalui laporan kepada Kongres dan lembaga pengawasan yang dibuat khas.
Bush dan Setiausaha Perbendaharaan Henry Paulson pertama kali mengusulkan EESA pada bulan September 2008, dan tindakan itu diperkenalkan di Dewan Perwakilan sebagai pindaan RUU untuk memberikan pelepasan cukai kepada anggota-anggota seragam. Walaupun ada lobi yang kuat oleh Gedung Putih dan sokongan oleh pemimpin kedua-dua parti Demokrat dan Republikan dan oleh Barack Obama dan John McCain, calon presiden kedua-dua parti, Dewan menolak rancangan 228–205 (dua pertiga Demokrat dan satu -tiga orang Republikan memilih tindakan tersebut) pada 29 September 2008. Tindakan itu ditentang sebahagiannya kerana banyak di Kongres — dan di khalayak ramai — menganggap rancangan itu subsidi yang tidak adil oleh pembayar cukai kepada bankir Wall Street. Tiga hari kemudian, Senat meminda rang undang-undang untuk memberikan keseimbangan untuk perlindungan insurans kesihatan mental dengan EESA dan rang undang-undang lain, termasuk langkah-langkah untuk mewujudkan insentif cukai untuk pelaburan tenaga dan memperluas pelbagai pengecualian untuk pembayar cukai kelas menengah. Undang-undang baru, walaupun $ 150 bilion lebih mahal daripada versi Dewan yang asli, disahkan oleh Senat dan Dewan setelah banyak perwakilan yang menentang EESA berubah pikiran, sebahagiannya kerana kemerosotan pasaran kewangan yang berterusan dan perubahan pendapat masyarakat. Undang-undang tersebut ditandatangani oleh Bush pada 3 Oktober 2008.
EESA memberi kuasa kepada setiausaha perbendaharaan untuk mewujudkan Program Bantuan Aset Bermasalah (TARP) untuk melindungi kemampuan pengguna dan perniagaan untuk mendapatkan kredit. Pembelian aset tidak cair di bawah TARP oleh Jabatan Perbendaharaan akan memudahkan bank memperluas kredit dan dengan itu akan meningkatkan keyakinan terhadap pasaran kredit. EESA memperlihatkan pengeluaran dana secara berperingkat kepada Jabatan Perbendaharaan. Setiausaha Perbendaharaan diberi kuasa untuk membelanjakan hingga $ 250 bilion; tambahan $ 100 bilion akan tersedia sekiranya presiden mengesahkan bahawa dana itu diperlukan, dan $ 350 bilion lagi akan disahkan setelah pengesahan oleh presiden dan persetujuan oleh Kongres. EESA juga mengarahkan setiausaha perbendaharaan untuk membuat program untuk membolehkan bank menginsuranskan aset mereka yang bermasalah dengan pemerintah.
EESA meminta Jabatan Perbendaharaan mengubah suai pinjaman tertekan apabila mungkin untuk mengelakkan penyitaan rumah. Sebilangan besar pinjaman subprima ini diberikan kepada individu yang tidak dapat memenuhi syarat untuk pinjaman biasa atau tidak mahu memberikan maklumat kewangan tertentu. EESA juga mengarahkan agensi persekutuan lain untuk membuat penyesuaian yang serupa dengan pinjaman yang mereka miliki atau dikendalikan, dan ia membuat pelbagai penambahbaikan dalam program Hope for Homeowners, yang membolehkan pemilik rumah tertentu membiayai semula gadai janji mereka dengan kadar tetap sehingga 30 tahun.
EESA memberi mandat bahawa bank-bank yang menjual aset bermasalah kepada pemerintah di bawah TARP memberikan waran untuk memastikan bahawa pembayar cukai mendapat manfaat daripada pertumbuhan masa depan yang mungkin dinikmati oleh bank hasil daripada penyertaan mereka dalam program ini. Lebih jauh lagi, tindakan tersebut mengharuskan presiden untuk mengemukakan undang-undang untuk menebus kerugian dari industri keuangan dari kerugian bersih kepada pembayar cukai yang terjadi setelah jangka waktu lima tahun.
EESA juga memasukkan peruntukan yang dirancang untuk mencegah eksekutif bank yang mengambil bahagian dari memperkaya diri mereka secara tidak adil. Di bawah akta tersebut, bank akan kehilangan faedah cukai tertentu dan, dalam beberapa kes, akan dipaksa untuk membatasi gaji eksekutif. EESA mengenakan had pada apa yang disebut "payung terjun emas" dengan menghendaki bonus eksekutif yang tidak dipulangkan dikembalikan. Akhirnya, EESA menubuhkan lembaga pengawas untuk memastikan bahawa setiausaha perbendaharaan tidak bertindak secara "sewenang-wenang" atau "tidak berubah-ubah", serta seorang inspektor jeneral untuk melindungi dari pembaziran, penipuan, dan penyalahgunaan. Jabatan Perbendaharaan diminta untuk melaporkan kepada Kongres mengenai penggunaan dana tersebut dan juga kemajuannya dalam menangani krisis.
Pada mulanya Paulson bermaksud untuk membatasi pembeliannya di bawah EESA kepada sekuriti yang disokong gadai janji dan aset bermasalah lain. Namun, setelah beberapa hari setelah undang-undang tersebut, semakin jelas bahawa pendekatan ini sahaja tidak akan mengembalikan kecairan ke pasaran kredit secepat mungkin untuk mengelakkan kegagalan bank tambahan dan kerosakan ekonomi. Setelah mengadakan pertemuan di Washington dengan menteri kewangan dari negara anggota lain Bank Dunia dan Tabung Kewangan Antarabangsa, Paulson dan Bush mengumumkan rancangan untuk segera menggunakan $ 250 bilion untuk membeli stok di bank-bank bermasalah, langkah yang dirancang untuk memperluas asas modal mereka secara langsung sehingga mereka boleh mula meminjamkan lagi secepat mungkin.
Penyokong EESA berpendapat bahawa tindakan itu diperlukan untuk menghulurkan bantuan segera kepada pemilik rumah dan mengembalikan keyakinan terhadap pasaran kewangan, dengan itu mencegah keruntuhan sistem kewangan dan kemelesetan yang mendalam. Penentang berpendapat bahawa EESA dirumuskan secara samar-samar, bahawa ia memberi kuasa setiausaha perbendaharaan terlalu banyak, terlalu mahal, dan memberi keuntungan yang tidak adil kepada para pelabur sambil gagal menangani krisis segera atau kemungkinan kesan jangka panjang terhadap ekonomi.
