Kabinet, dalam sistem politik, badan penasihat seorang ketua negara yang juga berperanan sebagai ketua jabatan pemerintah. Kabinet telah menjadi elemen penting pemerintahan di mana sahaja kuasa perundangan diberikan di sebuah parlimen, tetapi bentuknya sangat berbeza di berbagai negara, dua contoh yang paling mencolok adalah Inggeris dan Amerika Syarikat.
Parlimen Kanada: Kabinet
The Kabinet merupakan jawatankuasa menteri yang memegang kuasa eksekutif. The Kabinet dipengerusikan oleh Perdana
Asal-usul
Sistem pemerintahan kabinet berasal dari Great Britain. Kabinet dikembangkan dari Majlis Privy pada abad ke-17 dan awal abad ke-18 apabila badan itu bertambah besar untuk membahaskan urusan negara dengan berkesan. Raja Inggeris Charles II (memerintah 1660-85) dan Anne (1702–14) mula berkonsultasi secara berkala dengan anggota terkemuka Majlis Privy untuk mengambil keputusan sebelum bertemu dengan dewan penuh yang lebih berat. Menjelang pemerintahan Anne, mesyuarat mingguan, dan kadang-kadang setiap hari, mesyuarat jawatankuasa terpilih menteri terkemuka ini telah menjadi jentera pemerintahan eksekutif yang diterima, dan kuasa Majlis Privy semakin merosot. Setelah George I (1714-27), yang tidak banyak berbahasa Inggeris, berhenti menghadiri perjumpaan dengan panitia pada tahun 1717, proses membuat keputusan dalam badan itu, atau kabinet, seperti yang diketahui sekarang, secara bertahap menjadi pusat seorang ketua, atau Perdana Menteri. Pejabat ini mulai muncul selama kementerian besar (1721-42) Sir Robert Walpole dan didirikan secara pasti oleh Sir William Pitt pada akhir abad ini.
Lulus RUU Pembaharuan pada tahun 1832 menjelaskan dua prinsip asas pemerintahan kabinet: bahawa kabinet harus terdiri daripada anggota yang diambil dari parti atau puak politik yang mempunyai majoriti di Dewan Rakyat dan bahawa anggota kabinet secara kolektif bertanggungjawab kepada Commons atas tingkah laku pemerintah mereka. Sehingga kini tidak ada kabinet yang dapat mempertahankan kekuasaannya kecuali mendapat sokongan majoriti di Commons. Perpaduan dalam parti politik membuktikan cara terbaik untuk mengatur sokongan untuk kabinet dalam Dewan Rakyat, dan sistem parti itu berkembang seiring dengan pemerintahan kabinet di England.
Kabinet Inggeris moden
Di Great Britain hari ini kabinet terdiri dari sekitar 15 hingga 25 anggota, atau menteri, yang dilantik oleh perdana menteri, yang pada gilirannya telah dilantik oleh raja atas dasar kemampuan untuk memerintah majoriti suara di Commons. Walaupun sebelumnya diberi wewenang untuk memilih kabinet, penguasa sekarang terbatas pada tindakan formal semata-mata untuk mengundang ketua parti majoriti Parlimen untuk membentuk pemerintah. Perdana menteri mesti mengumpulkan kabinet yang mewakili dan menyeimbangkan berbagai faksi di dalam partinya sendiri (atau dalam gabungan parti). Anggota kabinet mestilah semua anggota Parlimen, begitu juga perdana menteri. Anggota kabinet mengetuai jabatan utama pemerintah, atau kementerian, seperti Hal Ehwal Dalam Negeri, Luar Negeri, dan Perbendaharaan (perbendaharaan). Menteri-menteri lain boleh berkhidmat tanpa portfolio atau memegang pejabat keselamatan dan dimasukkan ke dalam kabinet kerana nilai nasihat atau kemahiran berdebat mereka. Kabinet melakukan banyak tugasnya melalui jawatankuasa yang diketuai oleh masing-masing menteri, dan fungsinya secara keseluruhan dikoordinasikan oleh Sekretariat, yang terdiri daripada penjawat awam kerjaya. Kabinet biasanya bermesyuarat di kediaman rasmi perdana menteri di 10 Downing Street di London.
Menteri kabinet bertanggungjawab terhadap jabatannya, tetapi kabinet secara keseluruhannya bertanggung jawab kepada Parlimen atas tindakannya, dan setiap anggotanya harus bersedia dan mampu mempertahankan dasar kabinet secara terbuka. Anggota kabinet dengan bebas boleh saling tidak setuju dalam kerahsiaan mesyuarat kabinet, tetapi setelah keputusan dibuat, semua wajib mendukung kebijakan kabinet, baik di Commons maupun di depan masyarakat umum. Hilangnya suara keyakinan atau kekalahan undang-undang perundangan utama di Commons dapat bererti jatuhnya kabinet dari kekuasaan dan pengunduran kolektif anggotanya. Jarang sekali setiap menteri tidak dibenarkan oleh rakan sekerja mereka dan terpaksa memikul tanggungjawab sepenuhnya untuk inisiatif dasar mereka; demikian juga dengan pengunduran Sir Samuel Hoare pada tahun 1935 atas cadangannya untuk membuat tuntutan Fasis Itali. Walaupun memerlukan konsensus dan tindakan kolektif dalam kabinet, kuasa membuat keputusan utama terletak pada perdana menteri sebagai pemimpin parti. Berbagai negara anggota Komanwel lain, terutama India, Kanada, Australia, dan New Zealand, mempertahankan sistem pemerintahan kabinet yang sangat terkait dengan yang dikembangkan di Great Britain.
Eropah Kontinental
Di benua Eropah, kabinet, atau dewan menteri, juga menjadi bagian hakiki sistem pemerintahan parlimen, walaupun dengan beberapa perbezaan dari sistem British. Kabinet moden pertama kali muncul di Eropah pada abad ke-19 dengan penyebaran pemerintahan berperlembagaan secara beransur-ansur. Raja-raja sebelumnya telah menggunakan anggota lingkaran mahkamah mereka untuk menjalankan berbagai fungsi pentadbiran, tetapi pembentukan peraturan perlembagaan memberi menteri baru kepada seorang raja. Ini sebahagian besarnya disebabkan oleh pembentukan parlimen terpilih yang persetujuannya diperlukan untuk hal-hal belanjawan dan undang-undang. Para menteri sekarang datang untuk berbagi dengan raja tanggungjawab untuk proses pemerintahan, dan menjadi tugas mereka untuk mempertahankan usulan kebijakan di parlimen. Kuasa untuk memilih menteri-menteri ini secara beransur-ansur beralih dari raja menjadi perdana menteri terpilih pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20.
Secara tradisinya di banyak negara Eropah, terutama di Itali dan Perancis, beberapa pihak bersaing untuk mendapatkan kuasa dan tidak ada satu pihak yang terbukti dapat menguasai majoriti yang stabil di parlimen. Di bawah syarat-syarat ini, hanya kabinet gabungan yang mendapat sokongan dari beberapa parti minoritas yang dapat mengumpulkan mayoritas perundangan dan dengan itu membentuk pemerintah. Sistem multipartai di Perancis dan Itali menimbulkan gabungan yang tidak stabil dan tidak berpisah yang jarang bertahan lama. Untuk mengatasinya, ketika Perancis menubuhkan Republik Kelima di bawah Charles de Gaulle (1958), ia mempertahankan sistem parlimen tetapi memperkuat kuasa presiden, yang secara langsung dipilih dan melantik perdana menteri (perdana menteri) dan kabinet. Sistem pembaharuan ini adalah contoh pencarian bentuk kuasa eksekutif yang dapat mengatasi kelemahan yang sering ditunjukkan oleh kabinet yang bergantung pada persetujuan parlimen. Selepas Perang Dunia II, Jerman Barat menemui jalan keluar yang berbeza untuk masalah krisis kabinet yang kerap diprovokasi oleh suara parlimen yang buruk. Peruntukan dalam Undang-undang Dasar Jerman, atau perlembagaan, mewajibkan Bundestag, atau majelis rendah parlimen, dapat memaksa seorang canselor persekutuan (perdana menteri) dari pejabat dengan suara tidak percaya hanya jika pada waktu yang sama ia memilih pengganti oleh majoriti mutlak.
